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安徽省合肥市庐江县万山镇二十埠村:让“村民理事会”来摆摆理br

发布时间:2019-04-30 19:27 来源:未知 编辑:admin

  农村地盘承包运营权确权登记颁证工作是全面深化农村鼎新的主要内容。近年来,各地进行了一些摸索,堆集了一些经验。目前,此项工作既有整省试点也有整县试点,都在结实推进之中。为了进一步营建确权颁证工作的优良空气,本报在全国范畴内拔取了十余个县、乡、村典型,通过讲述一家一户的“地盘故事”,以井蛙之见的体例反映各地在确权工作中的好经验、好做法及好成效。从今日起斥地《全面深化鼎新进行时·地盘确权外行动》专栏,敬请关心。

  “若是没有了村民理事会,测量组就是‘瞎子’,村干部就是‘聋子’。”安徽省合肥市庐江县万山镇二十埠村村党支部书记张后胜抽象地归纳综合了村民理事会在地盘确权工作中阐扬的感化。

  本来,这个村从本年4月启动地盘确权工作起,就召集了81位由村民代表、老党员、老教师、老村干部、村民组长构成的“村民理事会”,把他们再分成25个小组对口担任25个村民组,村“两委”班子成员包片担任到组。

  宣传先行让农人吃“定心丸”

  “俺家5分地,曾经登记存案过了。传闻下个月就能拿到证了。”二十埠村的农人李国庆乐呵呵地说。他从家中拿出一张红色的纸向记者引见说:“4月份,村干部给每一户都发了这封信,引见了地盘确权的益处。我们这才安心让他们来丈量。上个月,村民队长挨家挨户通知我们现场指地,让专家测绘,再把各家地的位置和面积画到图表上。”

  这封《致泛博农人的一封信》,不只细致引见了地盘确权登记工作的目标、法式,还出格强调了两个不挂钩,即“确权登记实测面积不与按二轮地盘承包面积确定的农业补助基数挂钩,不与农人承担费用、劳务尺度挂钩”。

  “村民理事会进村串户把信发放到近千户农人家中,让他们晓得党的政策。”万山镇党委书记赵小青引见说,“这叫做宣传先行。农人看了信有如吃了‘定心丸’,农人领会到这项工作是对本人无益处的,才安心让我们来干。”

  时庄村民小组组长时宗华引见说,理事会成员多是有义务心且熟悉本组地块环境的村民。有了他们的协助,现场指界和测绘画纸的速度就加速良多。

  “很多村民小组有1/4的农户举家外出,部门村民小组有对折以上农户举家外出,农户申请、确认难,户口等根本消息材料收集更难,一般很难跨越80%。所以很难召开村民会议,要达到划定的2/3以上村民到会并构成决议更难。”作为村民理事会一员的王庄组组长王振安引见说,村民理事会针对这部门人群逐个德律风通知,对于不克不及回来的这部门村民请他们委托亲戚或伴侣代为现场指界。

  矛盾调处讲究合理

  “因为涉及承包地盘,表露的矛盾调处使命艰难。对于一些汗青遗留、现实不清的景象,好在有了村民理事会掌管合理。他们措辞有分量,我们要求各个村都要成立村民理事会来协调处理问题。”庐江县农委副主任陈艺方引见说。

  科学测绘之后,良多农人确权登记的地盘面积发生了变化。有的面积比二轮承包地盘面积大,有的则比二轮承包地盘面积小了。

  面积变大的村民很欢快,可是面积变小的村民就有了看法,到村委会来吵闹。这种现象在地盘确权过程中时有发生。

  万山镇万金山社区书记徐济应说:“于是村民理事会就开会会商这个事。村民代表就说,二轮承包分地分派本身具有差别。分到良田几亩就是几亩,分到凹地等非良田时就会打个折,缩水报面积。其时是让村民自在选择,那时候你挑的良田,种的粮多,此刻从头按照现实面积测绘,人家数字变大了,你就不快活了,这能说得通么?会议还没竣事,几个预备来打骂的村民就悄然地走了。看到‘村民理事会’的功能,凡是在确权过程中呈现看法和胶葛时,我们一律召开村民理事会摆摆理。”

  “试点县区遍及成立了村民理事会等群众组织,对在确权工作中碰到的法令、政筹谋定不明白问题,起首由村民理事会等群众组织采纳民主协商路子处理,尊重汗青、尊重现状、尊重民意,无效化解确权登记颁证中的问题。实践证明很无效,也是我们全省地盘确权成功推进的主要‘法宝’。”安徽省农委副主任陈卫东说,试点县区把工作重心下移,对于群众自主协商也难以处理的问题,由村组干部当令出头具名,根据政策和法令进行协商,既做到不包揽、不取代,又确保了工作不跑偏,对峙大的矛盾胶葛不出县,小的矛盾不出乡,民主协商能处理的矛盾胶葛不出村、组,把问题消化在下层。

  我的地盘我做主

  地盘确权是当局部分的工作,也是老苍生本人的工作。有了争议若何化解?有了胶葛若何平息?良多时候,在当局看来是难办的工作,交给群众本人处理,却往往效率更高、社会成本更低。村民理事会就是如许一个无效的载体。

  成立村民理事会,“我的地盘我做主”。作为当局部分,既要充实尊重群众的主体地位,尊重群众自我办理的聪慧和能力,不包揽、不取代;同时严守政策律例边界,不缺位、不失语。其实,无论是在地盘确权仍是其他任何村落社会事务办理中,当局部分都需要有如许的聪慧和觉悟。 (施维)

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