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全国大规模合村并镇?想多了让农民搬迁不是儿戏

发布时间:2019-06-01 14:27 来源:未知 编辑:admin

  “合村并镇”这个话题,在网上曾经传播多时了,在农人伴侣两头惹起极大反应,以至是争议。

  有的网友婉言但愿快点搬家,因而村里不只穷并且情况差,当局同一搬家建房不是很好吗?但更多的声音是感觉一刀切的做法欠好,并害怕处所下层曲解政策的初志,导致农人好处受损。

  其实,呈现这么多争议,有个很大的缘由在于,良多关于“合村并镇”的文章,并没有把“合村并镇”的前提前提注释清晰,导致读者很容易误认为这个政策是全国同一施行的。今天我们就来聊聊这个政策的前因后果,从泉源上好好来理解合村并镇到底是怎样回事。

  ①“合村并镇”出自哪份文件?

  2018年9月,国务院印发《村落复兴计谋规划(2018-2022年)》,此中第九章“分类奉行村落成长”的第四节提出:

  “对位于保存前提恶劣、生态情况懦弱、天然灾祸频发等地域的村庄,因严重项目扶植需要搬家的村庄,以及生齿流失出格严峻的村庄,可通过易地扶贫搬家、生态宜居搬家、农村集聚成长搬家等体例,实施村庄搬家撤并,统筹处理村民生计、生态庇护等问题。”

  这段话,是“合村并镇”这个说法最后的泉源。但值得留意的是,第四节前面还有三节,讲得是别的三类农庄,也就是说,实施搬家撤并的,只是四类村庄傍边的一类。

  ②“合村并镇”的前提是什么?

  《村落复兴计谋规划(2018-2022年)》第九章,将全国农村分为了4类:集聚提拔类(次要是规模较大的核心村)、城郊融合类、特色庇护类、搬家撤并类。

  很较着,规模较大的核心村是不需要搬家撤并的,由于曾经有较成熟的规模,人气也比力旺,只需继续升级,改善设备前提和情况就能够了;

  有特色的村子,好比汗青文假名村、少数民族特色村寨,更不克不及搬家撤并,相反要勤奋庇护它们的完整性,如许才有益于文化的传承;

  至于城市近郊的农村,环境可能复杂一点,文件中提出的是要加速与城市的融合,但具体怎样融合,还需要按照现实环境去具体研究。

  以上三类农村,其实就曾经占到全国农村的大大都了。那剩下的是不是就都属于搬家撤并类了?谜底能否定的。由于本年1月份的文件《关于统筹推进村庄规划工作的看法》出格指出,4类村庄的分类必需隆重,“对于看不准的村庄,可暂不做分类,留出足够的察看和论证时间”。

  综上所述,能够确定会搬家的村庄,只要3类:⑴保存前提恶劣、生态情况懦弱、天然灾祸频发的村庄;⑵生齿流失出格严峻的村庄;⑶因为严重项目必需搬家的村庄(严重项目指的是三峡水电站这个级别)。

  ③合村并镇不是“死号令”

  《关于统筹推进村庄规划工作的看法》第五点明白:村庄的分类必需驻村调研、逐户走访,充实听取村民诉求,要细致领会每个村庄的人文、汗青之后再决定。

  并且,村落规划必需是集体决策,任何规划报送审批前,都要颠末村民会议或者村民代表大会的审议,而且在村里公示,合适村民志愿的才能开展。

  可见,合村并镇并不是一个硬性使命,它只是村落复兴的诸多可选项之一。而因为村庄搬家涉及到每家每户的底子好处,一旦处置不妥,会极大影响民意,所以必需慎之又慎。

  至于个体处所盲动的环境,国度也毫不会坐视不管,终究村落复兴的方针不单是农村美,还必需是要农人对劲,谁要本末颠倒,离被严惩的日子也就不远了。

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